委内瑞拉最高法院全体会议日前通过第2026-0010号决议,取消加拉加斯四家反恐特别初审法庭——第30、49、52和第13法庭——在全国范围内的专属管辖权。
根据决议,今后依据《反有组织犯罪和资助恐怖主义组织法》立案的刑事案件,将改由全国各州普通初审法庭按照地域管辖原则审理,新案件在各普通法庭之间平均分配;在审案件也将陆续移交,接手的法庭按案件现状继续审理,已采取的司法措施继续有效。
决议同时设了例外:凡涉及卧底行动、控制下交付、实时电话监听等紧急侦查手段,或有待执行的紧急保全措施的案件,原特别法庭可暂保留管辖权,最长15个工作日,以便完成侦查并向检察院通报。
最高法院称,此举旨在优化司法管理、保障正当程序、辩护权和有效司法保护,并避免涉恐案件在定性不清的情况下仓促进入审判阶段。决议自全体会议通过之日起生效,无需等待官方公报刊登。
反对派领导人、前总统候选人恩里克·马尔克斯对此表示欢迎,称反恐法庭是“用来迫害异见、侵犯辩护权的司法结构,本来就不该存在”;他同时呼吁解散国家情报局(Sebin)和军事情报总局(Dgcim)这两个“政治镇压机器”。
但人权组织“诉诸司法”提醒公众注意决议的真实分量:这只是把案件管辖权下放到各州普通法庭,并未真正取消特别法庭,也不涉及审判法庭和上诉法庭;在押人员的案件不会因此撤销或自动结案。
这一司法调整正值委内瑞拉第三轮政治谈判期间。与此同时,2017年通过、最高可判处20年监禁的《反仇恨法》改革也在推进——该法被指长期用于打压批评声音;代总统德尔西·罗德里格斯9月承认该法遭到滥用并要求部分改革;10月15日,最高法院宪法法庭裁定改革草案合宪,相关程序将继续在全国代表大会推进。